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　　2024年《政府作事陈说》提出，“健悉数据基本轨制,大肆饱舞数据开垦怒放和通畅应用”。一目了然，正在数字经济时间，数据资源已成为驱动经济转型开展、办事民生维持、更始社会处理形式的重心因素，是造就新经济、新动能的泥土。当今全邦，正在区别邦度或区域，政府部分一样是威望数据的最大具有者，驾御着全社会绝大个别的数据，交通、金融、电信、工商、卫生等行业都堆集了大宗数据。无须讳言，正在数据怒放、通畅以及开垦使用方面，欧美邦度更加美邦走正在前面。

　　自2009年起，跟着诸如《透后和怒放政府备忘录》《电子化政府践诺计谋》等计谋准则的出台，美邦成为最早提出“政府数据怒放计谋”的邦度（美邦政府数据怒放进程睹图1）。正在搭筑环球首个众源联合的政府数据怒放平台，修筑以首席数据官为重心的政府数据处理编制乐鱼体育，维持高速泛正在、云网统一、安适可控的数据基本举措，饱舞数字政府维持和数据家当昌盛方面，美邦逐步探究出一套相对成熟的政府数据墟市化开垦形式。

　　从行政夂箢到法令准则，数据怒放成为政府法定负担。2009年，奥巴马政府出台《透后和怒放政府备忘录》，正式启动“政府数据怒放”运动。尔后，联邦政府公布一系列行政夂箢，饱舞政府数据怒放作事，2018年美邦参议院、众议院通过《怒放政府数据法案》，将数据怒放上升为联邦政府的“法定负担”。通过《音讯自正在法案备忘录》《音讯自正在法》，确立政府音讯“以公然为规则，不公然为破例”的根基规则；公布《怒放政府指令》《怒放数据计谋》等系列文献，细化各机构举行政府数据怒放的实在处置手腕；拟定《怒放数据的元数据楷模》，轨则数据怒放技巧轨范。

　　2019年，公布最新版《怒放政府数据法案》，通过开发首席数据官轨制、搭筑数据资源处置平台、拟定政府数据资源代价评估轨范等方法，修筑起性能完美、笼罩普及、用户友爱的政府数据怒放编制。

　　从首席音讯官到首席数据官，完美政府数据怒放机制。出于政府音讯资源处置和安适保险的必要，1996年，美邦设立首席音讯官、开发政府音讯处理编制。当数据成为经济社会开展的主要计谋资源后，2018年，美邦公布《怒放政府数据法案》，开发以首席数据官为重心的数据处理构制编制（美邦数据处理构制架构睹图2），联邦政府各构成部分均需委任一名首席数据官，以数据处理辅导委员管帐谋辅导、首席数据官办公室兼顾推动、数据处理筹商小组供给支柱，配合推动政府数据开垦操纵。

　　个中，数据处理辅导委员会由该机构首席数据官任主席，是联邦政府各部分数据处理编制的兼顾协和构制，为首席数据官办公室供给资源援助和计谋辅导；开发首席数据官办公室，由首席数据官职掌组筑专业团队，中心推动政府数据处理、政府数据怒放、政府文书减负和数据技巧完美作事；数据处理筹商小组由应用和处置特天命据集的职掌人和技巧团队构成，受首席数据官拘押，支柱数据处理辅导委员会和首席数据官办公室的作事。

　　从数据平台到资源平台，开发以用户为中央的数据怒放编制。历经实质独立众平台维持阶段、众源联合怒放平台维持阶段，美邦已开发起包括数据怒放平台、资源配套平台、元数据开垦平台等正在内的联邦政府数据怒放平台编制。

　　2009年，联邦政府搭筑线上平台Data.gov，免费供给联邦政府、州政府、市政府、上等学校、非营利机构等具有的数据，涵盖现象、地舆、训诲、经济等众个规模，供给48种可机读数据格局。2020年，配套搭筑资源处置平台，盘绕联邦政府数据怒放计谋、数据轨范、技巧器材和推行案例，创筑政府数据资源处置平台Resources.data.gov，为政府机构和社会群众操纵数据供给支柱办事。同年，更始联合元数据开垦和爱护平台，为数据怒放机构供给元数据字段和导非常局，辅助机构创筑和爱护数据怒放清单，晋升政府数据怒放质地。

　　更始“零本钱”数字办事采购形式，加强数据处置、存储、安适等枢纽技巧更始使用。美邦政府与微软、亚马逊、苹果、谷歌等科技巨头合营，订立“零本钱合同”，政府不必要举行前期投资，由从数字政府办事获益的企业和个体缴纳办事费动作合营企业的收益，修筑“零本钱”数字办事采购形式，低本钱、高结果晋升政府数据怒放共享才能。同时，联邦政府数据怒放平台由开源数据处置体例CKAN供给技巧援助，能为数据编目、存储和访谒政府数据集供给使用步骤编程接口、可视化器材等援助；凭借《鼓舞数字隐私技巧法案》，看重应用隐私巩固技巧对数据汇集、存储、共享、明白和使用各枢纽的个体隐私供给守卫。

　　开发跨部分作事团队、晋升数据云端存储才能，夯实数据怒放底座。针对政府数据怒放平台维持，组筑跨部分作事团队——转移计谋作事组和收集更始作事组，整合来自各部分、企业和社会群众的反应主睹，为平台维持供给计谋筹商办事；针对“数据孤岛”题目，组筑跨部分团队“大数据高级辅导团队”，编制《大数据考虑和开展创议》《联邦大数据考虑与开垦计谋安置》等，饱舞数据跨部分集聚使用。2022年，数据怒放平成从Data.gov到Cloud.gov的基本机闭转移，全体竣工政府怒放数据云端安插，该云平台通过开源打算，加强安适技巧使用，晋升数据安万能力。

　　全体推动数字政府维持，晋升政府处理计划程度。2019年，美邦公布《联邦数据计谋2020年运动安置》，以数据驱动政府计划处理才能晋升为牵引，大肆饱舞各政府部分探究合适自己特征的数据开垦操纵场景，刷新政府处置数据办法、进步办事社会效劳。

　　近年来，美邦数字政府维持功劳颇大，美邦总务处置局正在政府所属基本举措中装配物联网传感器，由美邦邦度航空航天局操纵人工智能技巧明白卫星汇集的数据，竣工聪明制造处置；将数字政府办事融入聪明都邑维持中，施行线上医疗办事、线上训诲和线上社区矫健保健等形式；Follow My Vote开垦基于区块链技巧的正在线投票平台，采用加密技巧保障推举结果的切实性和牢靠性。

　　以政府数据怒放引颈个体数据、家当数据开垦，饱舞数据家当昌盛开展。政府数据怒放共享具有树模引颈效应，数目雄伟的高代价政府数据怒放共享，极大足够了数据经纪商的数据根源，策动个体数据、家当数据开垦使用。众家大型数据经纪商具有险些笼罩全美生齿的闭连数据，如Experian具有3亿个消费者的1.26亿条寓居音讯和44亿条经济贸易音讯，涉及95%的美邦生齿。众家经纪商还汇集并贸易家当数据产物，如CoreLogic汇集了突出99.9%的美邦房产数据，蕴涵每年更新的超10亿条房产记实、税务记实、代价评估和配套举措等数据；Predik Data-driven将工业数据与政府供给的地舆数据等连系，为工业企业定制家当链常识图谱、家当链危害处置等数据产物。2021年，美邦数据贸易墟市范围抵达306亿美元，居全邦第一。

　　政府数据是大家资源，竣工其最大限制的怒放共享、开垦操纵，是开展数字经济的有力支柱。美邦正在政府数据怒放开垦方面，发端开发起以数据怒放法令准则、首席数据官作事机制为保险，以进步数据获取方便性和安适性为基本，以政府数据怒放共享策动政府处理程度晋升和数据家当昌盛为对象的开展形式，可供相闭方面参考鉴戒。

　　（作家赵传羽为宁波大学长三角数字经济考虑中央副主任，考虑倾向为数字经济；蒋赛楠为宁波大学长三角数字经济考虑中央特约考虑员，考虑倾向为数字经济。谢谢宁波大学阳明学院夏贝贝、郭婧雯和张涵同窗正在文献收罗摒挡历程中供给的助助。）