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　　正在先后拟定数据出境安静评估、私人新闻出境准绳合同以及私人新闻爱惜认证等详细轨制后，我邦数据跨境传输轨制依然发端成型，为企业跨境生意供给较为显着的标准指引。而且，北京市互联网新闻办公室颁布了天下首例数据出境安静评估案例和首个私人新闻出境准绳合同注册获批案例，统筹活动与安静的数据跨境传输轨制正正在逐渐落地落实。为了进一步富裕裂释数据因素的墟市生气，邦度网信办克日发布了《推进和标准数据跨境活动规矩》（以下简称《规矩》），正在现罕有据跨境传输轨制底子上，细化企业生意合规层面的奉行准绳，激动数据以安静可托的体例出境。

　　《规矩》的最大亮点之处正在于，不再是纯洁限度企业数据出境须要知足的详细条款，而是直接显着不须要采用数据出境安静评估、私人新闻出境准绳合同以及私人新闻爱惜认证的详细情景。其一，针对跨境购物、跨境汇款、机票栈房预订、签证解决等常睹生意行为，只须是为订立、实行私人举动一方当事人的合同，确需向境外供给私人新闻，那么私人新闻打点者无需申报联系数据跨境传输羁系。其余，对付跨邦企业或者对外供给劳务的企业而言，只须属于“依据依法拟定的劳动规章轨制和依法签定的整体合同奉行跨境人力资源约束乐鱼，确需向境外供给员工私人新闻”，同样不须要申报联系数据跨境传输羁系。其二，针对实行中相闭邦际生意、跨境运输、学术协作、跨邦坐蓐成立和墟市营销等行为中搜求和出现的数据出境，只须不包罗私人新闻或者要紧数据，数据打点者同样可能宽待实用数据跨境传输的前置步伐。背后的立法考量是统筹墟市营业服从，由于邦际生意、跨境运输、学术协作、跨邦坐蓐成立以及墟市营销等常睹生意行为会频仍存正在数据跨境传输的实行需求，不分场景、不分情景地实用数据出境前置步伐反而会范围数据跨境活动。这些轨制调理富裕外示了我邦数据跨境安静羁系理念的先辈性与科学性，由于筑立安静评估、准绳合同、爱惜认证等机制的宗旨是更高效、更安静地跨境传输数据，而不是对扫数的数据出境行为均施加类似的法定负担。

　　数据跨境传输行为的景象并非萧规曹随，差别的生意场景、技巧操纵等成分往往会出现差别的跨境传输需求。固然安静评估、准绳合同以及爱惜认证依然为企业生意合规供给了众渠道数据出境的抉择空间，但为了更深方针地饱励跨境传输范畴的数据因素经济代价，还是须要赓续寻找越发高效的数据出境机制。为此，《规矩》为我邦自贸区预留了先行先试的数据跨境传输迥殊机制，其宗旨有二：一是寻找越发适合自贸区跨境数字生意行为特点的数据跨境传输轨制，二是为从此优化数据跨境传输轨制供给富裕实行样本。可是，这种数据跨境传输试点形式并非直接排出安静评估、准绳合同和爱惜认证的实用，而是正在现行数据安静底子轨制的框架内，准许自贸区以负面清单的景象规定是否实用数据跨境传输前置步伐的迥殊情景。进一步而言，这也与《闭于进一步优化外商投资情况加大吸引外商投资力度的定睹》提及的“数据清单”造成执法轨制与家当计谋的有用衔尾，正在简化数据出境前置步伐的底子上，简单涉及跨境生意的企业高效从事数据跨境传输生意。

　　其余，《规矩》还回应了数据跨境实行中相闭要紧数据认定清贫的合规困难。由于一朝涉及要紧数据的数据出境行为，须要厉刻实用特定的数据跨境传输轨制。可是，企业因其本身生意合规程度有限，对付要紧数据的识别准绳和认定边界难以确凿操纵，无法确天命据跨境传输行为是否须要实用数据出境安静评估等轨制。为了供给显着且可操作的举止标准，《规矩》显着，只须出境的数据不属于被联系部分、地域见知或者公然垦布为要紧数据的，数据打点者不须要举动要紧数据申报数据出境安静评估。此种轨制调理化解了企业因无法确凿识别要紧数据而大概导致的生意分歧规危害。

　　总结而言，此次《规矩》的发布无疑向数字墟市开释“利好”信号，极大办理了企业数据跨境传输生意合规的常睹狐疑，反响了我邦羁系机构正在数据跨境传输羁系实行中羁系才华和羁系体例的晋升和优化。数据应用是宗旨，数据安静是保证。数据跨境传输轨制的立法宗旨是最时势限地完成应用与安静的平均统筹，而且，这种平均统筹的体例没有停息于标语层面，而是通过详细的轨制标准完成数据“又好又速地”出境。《规矩》的发布将有助于确保数据出境联系轨制确凿凿奉行，也使得羁系机构或许正在既有的数据跨境传输轨制底子上，以越发机动的体例防范和限度数据出境大概存正在的各式安静危害，同时确保数据跨境传输的贸易服从需求。