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　　5月9日，天津自贸试验区管委会、天津市商务局拉拢颁布《中邦（天津）自正在交易试验区数据出境收拾清单（负面清单）（2024版）》（以下简称《负面清单》），我邦首份自贸试验区数据出境负面清单自此出炉。

　　目前，我邦已根本变成申报数据出境和平评估、订立个体讯息出境圭臬合同、通过个体讯息爱惜认证三大数据出境囚系途径。《负面清单》列知道需求受到三大途径囚系的数据清单，共遮盖13大类、46子类的数据，如战术物资和大宗商品类、自然资源和处境类、工业类、金融类等。这也意味着，正在天津自贸试验区内，《负面清单》除外的数据出境，可省得予三大途径的囚系。

　　中邦科学时间大学老师左晓栋分解，《负面清单》的拟订与紧急数据的识别强干系，充塞切磋了可操作性，回应了企业永恒从此的诉求，有助于开创我邦跨境数据滚动和平收拾的新形势。中山大学粤港澳发达探索院副探索员彭曦以为，《负面清单》对待其他自贸试验区出台好像计谋也起到了很好的演示感化。

　　正在我邦现行的数据跨境滚动和平收拾轨制下，自贸试验区担负着先行先试的紧急任务。本年3月，邦度网信办颁布《推动和榜样数据跨境滚动法则》（以下简称“新规”），明晰了我邦数据跨境滚动和平囚系的对象，并提出自贸试验区正在邦度数据分类分级爱惜轨制框架下，能够自行拟订区内需求纳入数据出境和平评估、个体讯息出境圭臬合同、个体讯息爱惜认证收拾界限的数据清单，按步调报批后奉行。这为拟订《负面清单》供给了计谋遵守。

　　《负面清单》是新规轨制框架下的地方执行。依据新规，紧急数据和个体讯息是数据出境囚系的重中之重。只是，正在执行中，企业正在实践合系法则时照旧面对少许不确定性，例如紧急数据界说较为空洞、短缺的确识别圭臬等，企业难以决断出境数据是否属于紧急数据。《负面清单》即是旨正在增添该规模轨制空缺，为有用治理企业数据出境困难供给轨制保险。

　　据悉，此次率先推出的《负面清单》已按请求完结了省级收集和平和讯息化委员会核准步调，并已报邦度网信部分、邦度数据收拾部分立案。的确来看，《负面清单》以本年2月公布的《中邦（天津）自正在交易试验区企业数据分类分级圭臬榜样》为根源，对各行业规模的需跨境滚动的紧急数据识别给出了尤其详尽的确的识别圭臬，同时给出示例，便于企业决断。

　　例如，《负面清单》正在“统计类”数据种别中，描写了需求申报数据出境和平评估的“社会统计”数据是指一朝被违警欺骗大概影响邦度和平或者社会安定的数据，并举例阐述其蕴涵响应我邦讲话文字乐鱼体育官方网站、史籍、风气习性、民族价钱看法等特质的数据，但已由统计等合系部分公拓荒布的数据除外。需求订立个体讯息出境圭臬合同、通过个体讯息爱惜认证的数据清单，与新规的请求同等。

　　别的，《负面清单》遵守动态调治的规则，将遵循邦度数据和平情势和天津自贸试验区企业主体、数据出境场景等转移，合时修订，并坚持与合系公法律例、囚系计谋的同等性。正在运用进程中闪现的新境况、新题目，将由天津市网信办、市商务局、市数据局、天津自贸试验区管委会会同相合部分咨议疏通，配合探索拟订对策要领，并做好阐明阐述。

　　正在我邦数据分级分类收拾的框架下，《负面清单》对邦度行业主管部分或天津本市认定的紧急数据，自愿纳入清单收拾；同时对涉及邦度隐藏的数据、主题数据、政务数据则不纳入收拾，合系数据出境遵照已有的相合公法、律例和法则实践。

　　“自贸试验区数据出境负面清单起首要治理本辖区企业的紧急数据识别题目。这该当是负面清单的主体。”中邦科学时间大学老师左晓栋分解，《负面清单》的拟订与紧急数据的识别强干系，遵照数据一朝被败露、窜改、捣蛋、滥用后对邦度和平、大众好处等发生的后果举办分类，对紧急数据的特点举办描写，辅以举例以便于明了，颗粒度较细，充塞切磋了可操作性。

　　需求厘清的是，自贸试验区拟订数据出境负面清单的搜索，并非“别辟门户”。左晓栋指出，新规对自贸试验区的授权，是为搜索治理紧急数据识别困难而授予自贸试验区先行先试的任务，使地正直在处置繁杂的数据出境场景时有更众的活跃性和针对性。自贸试验区要通过负面清单确定该当纳入评估的紧急数据清单，这是一种明晰化进程，而不是正在邦度法则除外获取宽待。

　　中山大学粤港澳发达探索院副探索员彭曦也外现，《负面清单》厉峻落实了新规的请求，完成了正在操作层面的计谋落地，这并不料味着天津自正在交易试验区内企业有“宽待权”，照旧需求屈从邦度公法律例合于数据跨境与数据和平公法律例请求。

　　左晓栋外现，首份自贸试验区数据出境负面清单的公布，明晰了数据跨境滚动和平收拾的囚系对象和囚系条款，简化了合系流程，有利于全社会更好地明了计谋；回应了企业永恒从此的诉求，企业有了明晰的参照，便于实践。这将开创我邦跨境数据滚动和平收拾的新形势，为优化营商处境、推动对外交易、救援企业“走出去”作出主动功绩。

　　彭曦以为，《负面清单》对待其他自贸试验区出台好像计谋起到了很好的演示感化，其他自贸试验区也可遵循自己家产发达需求拟订负面清单。比如，广东自贸试验区可贯串粤港澳大湾区科研、医疗数据跨境通畅需求，正在数据出境负面清单上不妨有所打破。