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　　7月29日下昼，省十三届人大常委会第二十二次集会第二次整个味议正在杭州召开。省人大常委会李卫宁副主任主理集会，梁破晓、姒健敏、李学忠、赵光君、史济锡副主任和李火林秘书长出席集会，省群众政府成岳冲副省长列席集会。省经信厅厅长徐旭受省政府委托，作闭于《浙江省数字经济鼓吹条例（草案）》的声明。

　　数字经济是我省高质地成长的“一号工程”和“第一动能”，我省正在促进数字经济成长中变成了不少好体会好做法，2019年全省数字经济总量达2.7万亿元，占GDP的比重达43.3%，数字经济日益成为浙江经济伸长的主引擎、转型升级的主动能和创业革新的主阵脚。同时，我省数字经济成长中也存正在着数字本原举措不可亲、数字因素贯通不畅、中心本事工业不敷强、数字化转型统一不敷深等题目，拟订数字经济鼓吹条例相当需要。省委、省人大、省政府高度偏重数字经济立法就业，将拟订《浙江省数字经济鼓吹条例》列为本年省人大常委会和省政府立法例划一类项目。

　　为做好条例草拟就业，省经信厅于2018岁尾特意缔造了条例草拟指导小组及就业专班，会同省公法厅等单元，展开了长远调研，并普及征采各方成睹，经重复批改完备，变成草案（送审稿），于2019年11月19日上报省政府，2020年6月4日省政府第44次常务集会审议通过了该条例草案。

　　数字经济涉及面广、调治对象杂乱，正在条例草拟经过中我省核心闭心：一是构修数字经济成长策略轨制处境，昭着成长数字经济的根基理念、准绳和导向，以及紧要处置体例机制、核心胀励策略和处分步骤等；二是捉住数字本原举措、数据资源两个根基因素，昭着其根基准绳、方针哀求和核心步骤；三是紧扣数字工业化、工业数字化和处分数字化的成长核心，昭着成长的紧要方针、核心职业和详细哀求。目前，该条例草案共10章66条，此次为省人大常委会初次审议。

　　《浙江省数字经济鼓吹条例（草案）》仍然省十三届人大常委会第二十二次集会审议。现将条例草案和声明正在浙江人大派别网站、地方立法网颁布，向社会公然搜集成睹。社会公家可直接登录浙江人大网（）、地方立法网（）提出成睹，也能够将成睹反应至浙江省人大常委会法制就业委员会经济法例处（所在：杭州市西湖区仁谐道1号，邮编：310025；传真；电子邮箱：ylixue）。成睹搜集截止日期：2020年8月20日。

　　第一条 为了鼓吹数字经济成长，加疾作战新颖化经济系统，擢升中心逐鹿力，促使高质地成长,促进省域处分新颖化，凭据相闭司法、行政法例，连合本省现实，拟订本条例。

　　第二条 本省行政区域内数字经济的鼓吹成长，以及干系的数字政府、数字社会作战，实用本条例。

　　本条例所称数字经济,是指以数据资源为枢纽临盆因素，以新颖新闻汇集为紧要载体，以新闻通讯本事统一利用、全因素数字化转型为紧急促使力，鼓吹效用擢升和经济布局优化的新经济样子。

　　第三条 成长数字经济是本省经济社会成长的紧急计谋，该当坚守优先成长、利用先导、数据驱动、革新支柱、谅解郑重、保险安详的准绳，作战世界数字工业化成长引颈区、工业数字化转型树模区、数字经济体例机制革新先导区和具有环球影响力的数字科技革新中央、新型生意中央、新兴金融中央。

　　第四条 激励和助助展开数字本事研发和扩展利用，造就和成长数字经济新工业、新业态和新形式；加疾作战与数字经济成长相顺应的本事革新系统、工业生态系统、民众任事系统和新颖处分系统，营制有利于数字经济赓续强壮有序成长的处境。

　　第五条 县级以上群众政府该当巩固对数字经济成长就业的指导，将数字经济成长纳入邦民经济和社会成长筹办，扶植健整个字经济成长就业调和和方针调查机制，促进相闭部分和下一级群众政府践诺鼓吹数字经济成长就业职责。

　　第六条 省经济和新闻化主管部分担当促进、调和、促进全省数字经济成长就业。

　　设区的市、县（市、区）群众政府经济和新闻化主管部分或者设区的市、县（市、区）群众政府确定的其他部分,担当促进、调和、促进本行政区域内的数字经济成长就业。

　　第七条 县级以上群众政府成长和变革、财务、网信、公安、大数据成长处置、统计、商场监视处置、熏陶、科技、农业村庄、自然资源、住房和城乡作战、交通运输、文明和旅逛、卫生强壮、商务、人力资源和社会保险、地方金融监视处置等主管部分，该当遵照各自职责，做好数字经济成长就业。

　　第八条 省经济和新闻化主管部分会同省相闭部分编制省数字经济成长筹办，报省群众政府核准后机闭实践。

　　设区的市、县（市、区）数字经济主管部分会同同级相闭部分凭据省数字经济成长筹办的哀求，连合现实编制当地域数字经济成长筹办，报本级群众政府核准后机闭实践。

　　第九条 省商场监视处置主管部分该当会同省经济和新闻化等相闭部分促进本省数字经济模范系统作战，扶植和完备本原通用模范、枢纽本事模范、统一利用模范和安详评估模范等各式数字经济模范，教导和助助相闭单元采用优秀的数字经济模范。

　　激励、助助和机闭行业协会、工业同盟、龙头企业等相闭单元，踊跃插手拟订数字经济邦际模范、邦度模范、行业模范和地方模范，自决拟订数字经济全体模范或者企业模范。

　　第十条 省经济和新闻化主管部分该当会同省统计等相闭部分扶植健整个字经济统计监测系统和成长归纳评议目标系统，拟订数字经济中心工业统计分类目次，巩固平素统计和运转监测，展开数字经济年度成长评议，依法按期向社会颁布紧要统计目标、监测结果和成长归纳评议指数。

　　上司群众政府凭借数字经济成长归纳评议指数对下级群众政府成长数字经济就业举办调查，调查结果行动评议下级群众政府行政指导治绩的紧急凭借之一。

　　第十一条 县级以上群众政府该当巩固数字经济对外绽放就业，踊跃插手“一带一齐”作战，巩固同相闭邦度和地域正在数字经济范畴的互换协作，加强数字经济的资源集聚和成长辐射才具。

　　县级以上群众政府该当遵照长三角区域一体化成长等邦度计谋哀求，巩固数字经济成长区域协作，促使宏大数字本原举措共修共享、民众数据资源共享绽放、智能修筑协同成长，以及区域一体化协同处分和处分数字化利用。

　　县级以上群众政府该当巩固省内数字经济跨区域协作，革新体例机制，巩固策略调和，协同鼓吹数字经济成长。

　　（二）基于云策动、大数据、物联网、人工智能等本事，供给民众任事的数据中央、平台以及编制；

　　第十三条 数字本原举措作战该当坚守本事优秀、高速贯通、安详牢靠、共修共享、掩盖城乡、任事便捷的准绳，核心促进新一代挪动通讯网（5G）、大数据中央、工业互联网、物联网、人工智能等新型数字本原举措作战，加疾古代本原举措的数字化改制。

　　省经济和新闻化主管部分该当会同相闭部分，凭据数字经济成长筹办的哀求编制全省数字本原举措成长筹办，昭着作战的总体哀求、核心职业和保险步骤，遵照筹办审批权限报经核准后机闭实践。

　　第十四条 县级以上群众政府及其相闭部分、省通讯处置机构，该当踊跃促进新一代挪动通讯网（5G）作战、光纤汇集优化组织和互联汇集演进升级，巩固骨干网、城域网和接入网作战，抬高汇集容量、通讯质地和传输速度。

　　县级以上群众政府及其相闭部分、省通讯处置机构，该当遵照村庄复兴计谋等哀求，巩固山区、海岛等地域汇集本原举措作战，擢升村庄光纤汇集作战秤谌和掩盖质地，扩展村庄电信一般任事。

　　省成长和变革、经济和新闻化、军民统一、自然资源等相闭部分该当踊跃促使陆海空天一体化新闻汇集本原举措作战。

　　第十五条 县级以上群众政府及其相闭部分、省通讯处置机构，该当遵照空间集聚、领域成长、本事优秀、节能降耗的哀求，踊跃促进上等级绿色数据中央、超等策动中央作战，巩固古代数据中央整合改制，促使云策动、边沿策动等众元策动协同成长，构修高效协同的数据处置系统。

　　第十六条 县级以上群众政府及其相闭部分该当促使物联网本事成长，促进城乡本原举措作战、都市处分、物流仓储、临盆修筑、生计任事等范畴作战和利用感知编制，实行感知编制互联互通和数据共享。

　　县级以上群众政府及其相闭部分该当促使市政、交通、电力、水利等古代本原举措的数字化改制。

　　第十七条 数字本原举措的作战和组织该当纳入疆域空间筹办，自然资源等相闭部分该当遵照筹办哀求操纵用地和实践许可。

　　本原电信营业策划者该当巩固新一代挪动通讯网（5G）作战，兼顾编制基站站址专项筹办，科学合理做好基站、室内漫衍编制、众成效智能杆塔、会聚机房组织。

　　市政、交通、电力、民众安详等干系本原举措专项筹办，该当研商成长数字经济的需求，与通讯等数字本原举措作战专项筹办互相调和和毗连。县级以上群众政府该当寻觅扶植跨行业本原举措众规合一体例机制，促使数字本原举措共修共享。

　　第十八条 新修、扩修修立物该当遵照邦度和省相闭模范配套作战通讯本原举措,并与主体修立物同步安排、同步施工、同步验收。

　　修立物挪动通讯本原举措作战模范由省住房和城乡作战主管部分会同省通讯处置机构及相闭单元拟订。

　　第十九条 民众机构、稠人广众、民众举措的扫数者、处置者或者运用者该当助助通讯举措作战，遵照邦度和省相闭划定，向通讯举措作战绽放修立物、绿地、杆塔等资源,促进灵巧杆塔作战和一杆众用。禁止收取进场费、分摊费等分歧理用度。

　　第二十条 本条例所称数据资源，是指以电子化外面记实和存在的具备原始性、可机械读取、可供社会化再欺骗的数据蚁合，囊括：

　　（一）行政构造以及具有民众处置和任事本能的单元（以下统称民众处置和任事机构）正在依法践诺职责、供给民众任事经过中获取的民众数据；

　　（二）民众处置和任事机构以外的企职业单元、其他机闭和局部正在平素临盆、生计经过中获取的非民众数据。

　　第二十一条 数据资源处置该当坚守依法外率、共享绽放、合理欺骗、保险安详的准绳，有利于优化数据资源全人命周期处置，擢升数据因素质地；有利于造就成长数据因素商场，实行数据资源有序贯通和开荒欺骗，鼓吹大数据开荒利用和工业成长；有利于促进处分就业数字化，擢升处分新颖化秤谌。

　　第二十二条 任何单元和局部采撷、欺骗数据资源，该当坚守合法、正当、需要的准绳，效力汇集安详、数据安详、电子商务、局部新闻珍爱等相闭司法、法例和规章划定，不得损害邦度甜头、社会民众甜头和他人合法权利。

　　局部新闻安详、数据安详等范畴已有邦度、行业干系模范和外率的，遵循模范化处置相闭司法、法例的划定实施。

　　第二十三条 除司法、法例另有划定外，采撷、欺骗局部新闻数据该当向被采撷者公然采撷欺骗章程，昭示采撷、欺骗的宗旨、体例和局限，征得被采撷者的许诺，并不得有下列作为：

　　汇集运营者等相闭单元、局部该当遵照邦度相闭模范，采用数据分类、加密等步骤巩固对局部新闻数据安详的珍爱。

　　第二十四条 民众数据该当遵照划定正在民众处置和任事机构之间实行共享。通过共享获取的民众数据，该当用于践诺本机构职责，不得用于其他宗旨。

　　民众处置和任事机构该当遵照需求导向、分类分级、同一模范、安详可控、便捷高效的准绳向社会绽放民众数据。激励欺骗民众数据从事科技切磋、商酌任事、产物开荒、数据加工等运动。

　　第二十五条 县级以上群众政府及其相闭部分该当通过工业策略指导、社会资金引入、利用形式革新、深化协作互换等体例，指导企业、行业协会等单元、局部绽放自稀有据资源。

　　激励企业、行业协会等单元和局部通过全省同一的民众数据绽放平台，对外供给各式数据任事。

　　第二十六条 依法获取的数据资源，以及正在其上变成的数据衍临盆品等家当权利受司法珍爱。

　　激励单元、局部欺骗数据资源革新大数据本事、产物和任事。激励寻觅订定数据资源确权、贯通和欺骗章程。

　　第二十七条 本条例所称数字工业化，是指通过筹办指导、策略助助、商场主体造就等体例，促使新颖新闻本事、产物的研发和普及利用，鼓吹电子新闻修筑业、软件和新闻本事任事业、电信播送卫星传输任事业和互联网任事业等新闻本事工业的成长。

　　第二十八条 省群众政府该当凭据环球数字经济的本事、工业成长趋向，连合本省数字工业成长秤谌和各地域经济禀赋区别，兼顾筹办全省数字工业成长，通过擢升工业链、保险供应链安详、造就工业集群等体例，鼓吹工业协同革新和供应保险，抬高数字安防、汇集通讯、集成电道、智能策动等数字工业全部逐鹿力。

　　第二十九条 县级以上群众政府及其相闭部分该当遵照全省数字工业成长哀求和当地域现实，核心促使以下数字工业成长：

　　（一）集成电道、高端软件、汇集通讯、智能策动、新型显示、新型元器件及质料、汇集安详等本原工业；

　　第三十条 省群众政府及其相闭部分该当促使邦度和省实行室、核心实行室、修筑业革新中央、企业本事中央等科技革新平台和大型科技本原举措作战，助助科研机构、上等院校、企业插手作战相闭平台和举措。

　　欺骗财务性资金或者邦有资金采办、作战大型科学仪器举措的，该当正在保险安详外率的条件下，为科研机构、上等院校、企业等展开革新运动供给共享任事。

　　激励、助助企业巩固新闻本事和产物研发，加大资金进入，加铁汉才引进和储藏，造就研发机构，擢升研发才具。

　　县级以上群众政府及其相闭部分该当巩固常识产权珍爱，造就和成长数字工业本事交往商场，鼓吹本事让与、革新效率转化和工业化。

　　第三十一条 县级以上群众政府及其相闭部分该当选用步骤，指导、助助数字工业范畴的龙头企业、上市企业、高新企业及科技型中小企业的成长，造就众宗旨、递进式的企业梯队，变成大中小微企业协同共生的数字经济工业生态。

　　激励和助助企业、科研机构、上等院校及其他主体创修数字经济范畴科技企业孵化器、大学科技园和众创空间。

　　激励供给数字工业化任事的第三方机构，为数字工业干系企业引进落地、融资增资、股改上市、平台化转型、跨境并购和协作等供给任事，促使数字工业成长。

　　第三十二条 本条例所称工业数字化，是指通过策略助助、任事教导、试点树模等体例，促使工业、农业、任事业等工业欺骗新颖新闻本事举办数字化、汇集化、智能化改制和擢升，成长正在线、智能、统一的新业态和新形式，抬高工业成长质地和效益。

　　第三十三条 县级以上群众政府经济和新闻化主管部分该当促使企业实践修筑装置、临盆线、车间、工场的智能化改制和产物智能化升级，促进汇集化协同修筑、特性化定制、任事型修筑、柔性化临盆、共享修筑等智能型修筑。

　　县级以上群众政府经济和新闻化主管部分该当促进工业互联网平台作战和利用，扶植和完备工业互联网平台系统，促使工业本事软件化，鼓吹大型企业展开研发安排、临盆加工、策划处置、出卖任事等集成革新，促使中小企业普及利用工业互联网。

　　第三十四条 县级以上群众政府及其相闭部分该当促进旅逛、强壮、家庭、养老、熏陶等生计性任事业数字化，促使数字本事和生计性任事业深度统一，足够任事产物需要，鼓吹生计消费体例蜕化。

　　县级以上群众政府及其相闭部分该当通过造就任事业数字化转型试点等体例，促进研发安排、新颖物流、修立业任事、查验检测任事、司法任事、商务商酌、人力资源任事等临盆性任事业数字化，擢升临盆性任事业智能化、汇集化、专业化秤谌。

　　县级以上群众政府及其相闭部分该当通过作战数字文明创意工业试验区等体例，促进汇集视听、数字影视、数字动漫、汇集逛戏、数字广告、互动新媒体等数字文明创意工业成长。

　　第三十五条 县级以上群众政府及其相闭部分该当踊跃扩展农业物联网利用，擢升农业新闻化秤谌，加疾灵巧农业云平台、农产物汇集出卖和村庄物流系统作战，促使村庄电子商务成长。

　　第三十六条 县级以上群众政府及其相闭部分该当促进挪动付出之省作战，相闭行政构造、企职业单元、社会机闭践诺行政处置和民众任事本能时，该当率先利用挪动付出，并激励商场主体利用挪动付出。

　　省地方金融监视处置部分该当会同同级群众银行、银行保障囚系、证券囚系等相闭机构拟订干系策略，指导和助助新一代新闻本事正在付出结算、信贷融资、智能投顾、征信风控、囚系科技等金融范畴统一利用，加疾金融科技革新成长，促使古代金融数字化成长。

　　第三十七条 县级以上群众政府及其相闭部分该当拟订干系策略，指导和助助电子商务平台、电子商务任事系统成长，鼓吹跨境电商归纳试验区作战，擢升跨境电商普及利用秤谌乐鱼体育官网，扩展新零售，成长社交电子商务、直播电子商务等新业态新形式，实践数字生计新任事。

　　第三十八条 县级以上群众政府及其相闭部分该当促使互联网平台经济成长，教导互联网企业、行业龙头企业、第三方任事机构等作战工业、农业、任事业等互联网平台，完备互联网平台经济支柱系统，鼓吹工业优化升级。

　　激励和助助工业新闻工程企业、科研机构、上等院校及其他主体供给工业数字化转型第三方任事，巩固对工业数字化转型的本事支柱保险，促使工业数字化转型。

　　激励互联网平台、供给工业数字化转型任事机构与中小微企业扶植对接机制，针对差别行业的中小微企业需求场景供给数字化处分计划。

　　第三十九条 县级以上群众政府及其相闭部分该当巩固新一代新闻本事正在各式开荒区、高新区、科技孵化器、农业工业园等园区的统一利用，完备数字本原举措，擢升园区数字化处置和任事成效，支柱园区内企业数字化转型和数字工业集聚成长。

　　第四十条 本条例所称处分数字化，是指正在政事、经济、文明、社会、生态文雅等范畴，使用新颖新闻本事，实行处分机制、体例和要领的数字化、汇集化、智能化，促进处分系统和处分才具新颖化。

　　第四十一条 县级以上群众政府及其相闭部分该当深化“最众跑一次”变革，巩固“掌上处事之省”和“掌上办公之省”作战，实行数据共享和营业协同，促进政府数字化转型。

　　前款划定以外的邦度构造和继承民众处置本能的单元，该当顺应数字经济成长趋向，遵照高秤谌促进省域处分新颖化的哀求，巩固本单元、本编制处分就业的数字化作战和利用，实行处分就业数字化转型，擢升处分出力。

　　第四十二条 省、设区的市群众政府该当兼顾筹办和促进一体化数据平台作战，实行本原举措、数据资源和民众利用支柱系统共修共享。

　　县级以上群众政府该当踊跃促进经济安排、商场囚系、社会处分、生态处境珍爱、政府本身运转等范畴的数字化利用系统作战，慢慢实行政府履职数字化利用全营业掩盖、全流程意会，抬高政府科学计划、高效囚系、精准处分秤谌。

　　第四十三条 县级以上群众政府及其相闭部分该当遵照省相闭划定巩固“都市大脑”和灵巧都市作战，促进新颖新闻本事正在都市交通、升平作战、医疗强壮、处境珍爱、文明旅逛等范畴的归纳利用，通过数据资源整合共享，实行都市运转态势监测、民众资源修设、宏观计划数字化，擢升都市处分秤谌。

　　第四十四条 县级以上群众政府及其相闭部分该当遵照省相闭划定兼顾筹办和促进社会处分数字化转型，深化综治就业平台、商场囚系平台、归纳法律平台、便民任事平台等下层处分平台作战和运营处置，抬高社会处分社会化、智能化和专业化秤谌。

　　县级以上群众政府及其相闭部分该当遵照省相闭划定，促进改日社区、数字村庄作战。

　　第四十五条 省群众政府设立数字经济工业投资基金，用于数字经济范畴宏大项目作战。

　　县级以上群众政府该当完备工业投资基金投资融资机制，指导社会资金投资数字经济范畴宏大项目，拓宽数字经济企业融资渠道。

　　第四十六条 省群众政府及其相闭部分该当将数字经济宏大科技攻闭项宗旨自决革新切磋、利用树模和工业化成长列入邦度或者省科技成长筹办和高新本事工业成长筹办，并操纵财务性资金予以助助。

　　县级以上群众政府及相闭部分该当凭据省相闭划定并连合现实，操纵财务性资金助助数字工业化成长、工业数字化转型以及数字经济企业造就等，指导和助助社会资金插手数字经济成长。

　　第四十七条 省群众政府或者其授权的单元能够凭据需求，将云策动、大数据、人工智能等数字本事产物和任事列入全省聚合采购目次；正在平等条款下，该当优先运用具有自决常识产权、优秀实用、安详牢靠的中心本事产物和任事。

　　第四十八条 县级以上群众政府及其相闭部分该当落实邦度和省对高新本事企业研发、新闻本事产物修筑、软件开荒、新闻任事以及科技企业孵化器、大学科技园和众创空间等革新创业平台的税费优惠，并为干系单元和局部收拾税费优惠供给便当。

　　第四十九条 本省实行有利于数字经济成长的金融策略，对适合邦度和省数字经济工业策略的项目、企业、园区、平台和革新人才，金融机构、地方金融机闭该当赐与优先贷款、策略性融资担保以及其他金融任事等助助。

　　第五十条 县级以上群众政府及其相闭部分该当完备策略步骤，深化革新任事，正在土地供应、电力接引、能耗目标、频谱资源等方面优先保险数字经济成长。

　　第五十一条 县级以上群众政府及其相闭部分该当巩固数字经济司法、法例、规章以及本事、常识的宣扬、熏陶、培训，擢升全民数字素养。

　　熏陶、人力资源和社会保险等部分该当教导和促进学校及其他熏陶机构将数字经济常识纳入熏陶教学实质。公事员主管部分该当将数字经济常识纳入公事员熏陶培训实质。

　　音信、出书、播送、片子、电视、互联网等媒体该当展开数字经济公益性宣扬。激励社会全体、企职业单元巩固员工数字经济常识培训，擢升利用、处置和任事秤谌。

　　第五十二条 县级以上群众政府及其相闭部分该当拟订助助策略，巩固数字经济范畴枢纽中心本事人才培植，将数字经济范畴引进高宗旨、高学历、好手艺以及紧缺人才纳入政府人才助助策略系统，为其正在任称评定、住房、落户、医疗保健，以及配头就业、后代入学等方面供给助助。

　　第五十三条 县级以上群众政府人力资源和社会保险主管部分该当遵照省相闭划定，巩固对数字经济新业态劳动用工任事的教导，踊跃寻觅矫捷众样的劳动用工体例，完备数字经济新业态从业职员正在就业时期、劳动酬劳、劳动珍爱以及社会保障等方面划定，保险数字经济新业态从业职员的合法权利。

　　第五十四条 助助和激励民营企业投资数字本原举措作战、数字工业化成长、工业数字化转型和擢升。对数字经济范畴未列入负面清单的工业、范畴和营业，县级以上群众政府及其相闭部分该当遵照邦度和省相闭划定，保险民营企业平等准入。

　　第五十五条 县级以上群众政府该当顺应数字经济成长需求，促使扶植政府囚系、平台自治、行业自律、公家插手的众元共治系统。

　　第五十六条 县级以上群众政府及其相闭部分该当革新囚系理念和体例，对数字经济范畴的新本事、新工业、新业态和新形式实行谅解郑重囚系。

　　县级以上群众政府相闭部分该当针对数字经济成长特色扶植和完备相应的囚系模范、机制和体例，对相闭企业存正在的没有形成彰彰迫害后果的初次微小违法作为，经批驳熏陶，相闭企业书面允诺并校正的，能够遵照省相闭划定，依法不再予以查处。

　　省公安、商场监视处置部分该当会同相闭部分扶植数字经济范畴跨区域异地法律调和机制，实行违法线索互联、囚系模范互通、处置结果互认。

　　第五十七条 县级以上群众政府及其相闭部分该当争持保险安详与成长数字经济并重的准绳，扶植健康汇集安详、数据安详保险系统，完备相应的调和机制、安详预警和安详治理机制。

　　县级以上群众政府相闭部分该当巩固对局部新闻数据采撷、存储、传输、处置、欺骗等运动监视处置，依法查处局部新闻数据走漏、夺取、窜改、违法欺骗等迫害局部新闻数据安详的违法运动。

　　汇集运营者等相闭单元、局部，该当遵照邦度和省相闭划定，落实干系安详本事模范和处置轨制，抬高安详珍爱才具。

　　第五十八条 网信、公安等相闭部分以及汇集运营者等相闭单元、局部，该当遵照邦度和省相闭划定，巩固汇集新闻实质生态处分，营制明朗汇集空间，作战优越汇集生态。

　　第五十九条 商场监视处置部分该当遵照邦度和省相闭划定和哀求，巩固数字商场逐鹿囚系，爱护平允逐鹿治安。从事数字经济运动的单元和局部不得滥用商场把持职位、实践垄断同意以及从事不正当逐鹿运动。

　　第六十条 互联网平台策划者该当依法依约践诺产物和任事质地保险、消费者权利珍爱、处境珍爱、常识产权珍爱、汇集安详与局部新闻珍爱、劳动者权利珍爱等方面的任务，扶植健康平台章程和用户账号信用处置、投诉举报等轨制。

　　第六十一条 激励和助助行业协会、工业同盟和其他机闭正在数字经济成长中外现本事教导和任事用意。县级以上群众政府及其相闭部分能够通过向行业协会等机闭购置任事等体例，展开本事扩展、职业手艺培训和商酌任事。

　　数字经济行业协会、工业同盟和其他机闭该当依法依规展开运动，巩固自律处置，展开牵连处置和信用评议，反响合理诉求，依法爱护企业合法权利。

　　第六十二条 违反本条例划定的作为，司法、法例已有司法负担划定的，从其划定。

　　第六十三条 县级以上群众政府相闭部分、单元及其就业职员正在鼓吹数字经济成长中有下列作为之一的，由有权构造遵照法定职责责令改良；情节要紧的，对直接担当的主管职员和其他直接负担职员依纪依法考究负担：

　　（五）不依法践诺第五十七条、第五十八条和第五十九条划定的监视处置职责的；

　　第六十四条 通讯举措作战单元违反本条例第十八条划定，新修、扩修修立物未遵照邦度和省相闭模范配套作战通讯本原举措的,由县级以上群众政府作战主管部分责令刻日改良；过期不改良的，处五万元以上二十万元以下罚款。

　　第六十五条 汇集运营者等相闭单元、局部违反本条例第二十三条第一款划定，违法采撷、欺骗局部新闻数据，尚不组成犯警的，依法由相闭主管部分责令改良，能够凭据情节单处或者并处警觉、充公违法所得、处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得的，处一百万元以下罚款，对单元直接担当的主管职员和其他直接负担职员处一万元以上十万元以下罚款；情节要紧的，依法暂停干系营业、歇业整理、闭上网站、吊销干系营业许可证或者吊销交易执照。

　　第六十六条 本条例自 年 月 日起推行。2010年7月30日浙江省第十一届群众代外大会常务委员会第十九次集会通过的《浙江省新闻化鼓吹条例》同时废止。

　　受省政府委托，现对《浙江省数字经济鼓吹条例（草案）》（以下简称草案）作如下声明：

　　数字经济是当此日下成长最疾、革新最生动、辐射最普及的经济运动，已成为驱动环球经济成长日益紧急的新动能。近年来，省委省政府高度偏重数字经济的成长，大举实践数字经济“一号工程”并赢得了踊跃的收效，数字经济已成为浙江高质地成长的一张“金咭片”。为长远促进数字经济“一号工程”作战、促使数字经济成为我省展现“紧急窗口”的标识性效率，亟需通过地方立法供给法治保险。

　　（一）拟订条例是落试验“数字中邦”等计谋思念的紧急办法。党的十八大往后，习就加疾成长数字经济公告了一系列紧急措辞，党的十九大通知提出要作战汇集强邦、数字中邦、灵巧社会。本年习正在浙江审核时昭着指出，要捉住工业数字化、数字工业化给与的机会，加疾5G汇集、数据中央等新型本原举措作战，捏紧组织数字经济、人命强壮、新质料等计谋性新兴工业、改日工业，大举促进科技革新，效力强大新伸长点、变成成长新动能。浙江行动数字经济先行省份，务必正在数字经济立法上先行一步，为数字经济革新成长孝敬浙江体会和浙江样本，充斥彰显“紧急窗口”的任务接受。

　　（二）拟订条例是再创我省数字经济成长新上风的紧急需求。数字经济已慢慢成为全省经济伸长的主引擎、转型升级的主动能和创业革新的主阵脚。进入“十二五”往后，我省率优秀入中高速伸长阶段，碰着了“发展的烦懑”，亟需进一步偏重数字经济革新成长，以数字工业化擢升数字工业领域与能级，以工业数字化加疾古代工业转型升级，以政府数字化转型实行处分数字化，更好地实行群众集体对夸姣生计的钦慕。有需要通过立法巩固顶层安排和轨制需要，促使体例机制革新，再创我省数字经济革新成长新上风，助力全省“两个高秤谌”作战早日实行。

　　（三）拟订条例是将我省试验体会上升为司法轨制的客观哀求。2003年时任省委书记习同志提出，要争持以新闻化发动工业化，以工业化鼓吹新闻化，加疾作战“数字浙江”。众年来，历届省委省政府以“八八计谋”为指引，出台了一系列策略轨制和步骤，竭力促进数字经济的神速成长，变成了很众好的体会和做法。为此，有需要将我省很众行之有用的体会做法总结提炼上升为法例轨制，以法治要领引颈和保险我省数字经济高质地成长。

　　《浙江省数字经济鼓吹条例》是2019年省人大常委会和省政府立法例划计划项目，本年省人大常委会和省政府立法例划一类项目。为做好条例草拟就业，省经信厅于2018岁尾特意缔造了条例草拟指导小组及就业专班，实行指导牵头、专人担当、众方插手，继续夯实立法气力。正在立法经过中争持题目导向，珍视协力促进，先后5轮搜集题目与立法倡议，变成40众类题目清单，奠定立法本原；主动与省人委、财经委和省公法厅请示疏通，邀请干系担当人提前介入、插手立法调研和草案草拟就业。经众次批改完备后，变成草案（送审稿）于昨年11月19日上报省政府。

　　省公法厅收到送审稿后，会同省经信厅等先后赴上海、贵州、广东、深圳等外省市举办专题审核研习，众次书面征采省级相闭单元、设区的市以及下层立法相干点成睹，并公然征采社会公家成睹。其间，5次召开由省级相闭部分、高校、核心企业参预的成睹咨询会、专题会道会，2次机闭召开专家论证会，并主动向省人大财经委和法制委作了众次请示与疏通，就拟订草案涉及宏大题目举办长远切磋论证。

　　省指导高度偏重数字经济立法就业，本年往后，车俊书记指示要加疾数字经济地方立法过程，袁家军省长、省人大常委会李学忠副主任、省政府喜悦夫副省长、刘小涛副省长平分离专题听取请示，提出教导成睹。省公法厅、省经信厅等凭据省指导的指示精神，对《条例（草案）》举办了批改完备。6月4日，省政府第44次常务集会对草案举办了审议，并予通过。

　　数字经济涉及面广、调治对象杂乱，正在条例草拟经过中咱们核心闭心：一是构修数字经济成长策略轨制处境，昭着成长数字经济的根基理念、准绳和导向，紧要处置体例机制、核心胀励策略和处分步骤等；二是捉住数字本原举措、数据资源两个根基因素，昭着其根基准绳、方针哀求和核心步骤；三是紧扣数字工业化、工业数字化和处分数字化的成长核心，昭着成长的紧要方针、核心职业和详细哀求。

　　（一）闭于构修数字经济成长的轨制处境。为了供给我省数字经济成长的计谋指引和实行道途，草案划定了我省数字经济成长的根基定位、准绳和倾向，昭着了成长数字经济正在我省的计谋职位、成长准绳以及作战“三区三中央”的成长方针，对政府及其干系部分正在鼓吹数字经济成长中的职责权限作出昭着界定，对筹办指导、模范引颈、统计评议和区域协作等具有好久性、本原性、保险性用意的就业机修制了详细轨制操纵。（第三条至第十一条）

　　（二）闭于数字本原举措。数字本原举措是成长数字经济的底子支柱。针对数字本原举措成长缺乏专项筹办、云策动等数据中央低秤谌反复作战和耗能越过、新闻通讯汇集共修共享不上等题目，昭着了数字本原举措作战的根基准绳和成长倾向，哀求机闭编制全省数字本原举措成长筹办，将数字本原举措的作战组织纳入疆域空间筹办，扶植跨行业本原举措众规合一体例机制，促使数字本原举措共修共享；初次正在立法上昭着提出新修修立物应配套作战挪动通讯本原举措，并实行与主体修立物同步安排、同步施工、同步验收。（第十二条至第十九条）

　　（三）闭于数据资源。数据是数字经济枢纽临盆因素。数字经济素质便是数据经济。目前着重需求处分局部新闻违法采撷和欺骗、民众数据共享绽放度低、行业民众数据被一面企业垄断、数据交往形式不健康等题目。为此，草案作了如下划定：一是完备局部新闻采撷欺骗章程。哀求局部新闻采撷欺骗应征得自己许诺，并示知采撷欺骗的宗旨、体例和局限；针对局部敏锐新闻、生物新闻太过采撷题目，昭着了五种违法采撷局部新闻数据的作为划定。同时哀求采用数据分类、加密等步骤巩固对局部新闻数据安详的珍爱。二是促使数据共享绽放。哀求扶植全省同一的民众数据绽放平台，昭着民众处置和任事机构向社会绽放民众数据，指导企业、行业协会等单元和局部绽放自稀有据资源。（第二十条至第二十六条）

　　（四）闭于数字工业化。我省正在数字工业化方面紧要存正在数字工业领域体量及革新质地不敷高、枢纽本事“卡脖子”等题目。为了然决上述题目，省政府推出了少少策略步骤，需求从立法上加以确认和进一步扩充。一是昭着数字工业成长组织和紧要倾向。哀求通过擢升工业链，保险供应链安详、造就工业集群等体例，擢升数字安防、汇集通讯、集成电道、智能策动等工业全部逐鹿力。二是巩固中心本事研发。哀求促使邦度级、省级科技革新平台和大型科技本原举措作战，大型科学仪器共享；促使造就研发机构，擢升研发才具。三是巩固数字经济商场主体造就。哀求指导、助助数字工业范畴的龙头企业、上市企业、高新企业及科技型中小企业的成长，造就众宗旨、递进式的企业梯队，变成大中小微企业协同共生的数字经济工业生态。（第二十七条至第三十一条）

　　（五）闭于工业数字化。针对我省正在工业数字化方面紧要存正在转型慢、质地不高，中小企业不肯、不敢、不会转型，以及工业数字化转型任事支柱本原、才具亏欠不强等题目。草案哀求：一是昭着修筑业、任事业和农业村庄数字化转型的道途和哀求，深化新兴金融中央、新型生意中央作战。二是完备工业数字化转型任事支柱。哀求互联网平台、工业数字化转型第三方任事者，巩固对工业数字化转型的本事支柱保险，与中小微企业扶植对接机制，针对差别行业的中小微企业需求场景，供给数字化处分计划；哀求各式开荒区、高新区、科技孵化器、农业工业园等园区巩固新一代新闻本事统一利用。（第三十二条至第三十九条）

　　（六）闭于处分数字化。贯彻落试验来浙江审核时对数字化处分的紧急指示精神和邦度数字经济革新成长试验区作战提出的特意哀求，正在数字化时期配景下擢升处分数字化秤谌。一是促进政府处分数字化。哀求深化“最众跑一次”变革，巩固“掌上处事之省”和“掌上办公之省”作战，实行数据共享和营业协同；将处分数字化主体从行政构造扩展到其他邦度构造和继承民众处置本能的单元，哀求其通过数字化转型擢升处分出力。二是促进都市处分数字化。哀求巩固“都市大脑”和灵巧都市作战，擢升都市处分秤谌。三是促进社会处分数字化。哀求巩固综治就业平台、商场囚系平台、归纳法律平台、便民任事平台等下层处分平台作战和运营处置，抬高社会处分数字化、智能化和专业化秤谌。（第四十条至第四十四条）

　　（七）闭于胀励步骤。数字经济强壮可赓续成长离不开全民数字素养的擢升和编制性的策略助助。草案争持并完备了我省出台的助助策略和胀励步骤，作了以下划定：一是落实助助步骤。哀求各级政府及相闭部分通过工业投资基金、财务资金助助、税收优惠、金融助助等途径，助助数字经济成长。二是深化因素保险。哀求正在土地供应、电力接引、能耗目标、频谱资源等方面临数字经济企业予以优先保险。三是擢升数字素养。哀求巩固数字经济干系宣扬、熏陶、培训，将数字经济常识纳入熏陶机构和公事员培训实质，擢升全民数字素养。四是深化人才引育。哀求巩固数字经济范畴中心本事人才培植，对数字经济范畴人才供给需要的保险助助，寻觅顺应数字经济成长的众样化用工外面。五是保险平等准入。哀求助助、激励民营企业投资数字本原举措、数字工业化成长、工业数字化转型和擢升，保险民营企业正在数字经济范畴的平等准入。（第四十五条至第五十四条）

　　（八）闭于众元共治。数字经济成长经过中，正在安详、商场逐鹿、算法、汇集生态等范畴也浮现了少少新题目，亟待扶植健康相应的处分外率。同时，寻觅数字经济条款下的新型处分形式，也是邦度数字经济革新成长试验区计划交给浙江的核心职业。为此，草案划定：一是确立处分根基架构。变成政府囚系、平台自治、行业自律、公家插手的众元共治形式，哀求政府、平台、行业机闭存身各自定位，外现各自成效，变成数字经济处分的协力。二是实行谅解郑重处分。哀求政府革新囚系理念和体例，对新本事、新工业、新业态和新形式实行谅解郑重囚系。三是巩固核心范畴处分。巩固汇集安详、数据安详和局部新闻珍爱，完备汇集新闻实质生态处分，深化数字商场逐鹿囚系，外率算法使用。（第五十五条至第六十一条）

　　（九）闭于司法负担。为了有用落实条例划定的各项轨制步骤，草案昭着对政府相闭部分、单元及其就业职员窜改、伪制或者指挥窜改、伪制数字经济紧要统计目标等违法作为依纪依法考究负担。对通讯举措作战单元未按模范配套作战通讯本原举措以及汇集运营者等相闭单元、局部违法采撷、欺骗局部新闻数据的作为，也划定了相应的司法负担。（第六十二条至第六十五条）

　　其它，2010年我省拟订出台《浙江省新闻化鼓吹条例》，众年来正在外率政府部分新闻化处置本能、健康新闻化促进机制、鼓吹新闻工业成长、优化新闻化人才成长等方面，外现了紧急用意。正在此次《浙江省数字经济鼓吹条例（草案）》草拟经过中，咱们充斥吸取了《浙江省新闻化鼓吹条例》相闭实质。为此，倡议同步废止《浙江省新闻化鼓吹条例》。（第六十六条）

　　世界首家打制“绽放型、平台型、闭键型、生态型”的数字经济品牌机闭，是由杭州市数字经济学会拉拢体（由24家干系范畴的学会、协会、切磋会构成）及“数字中邦智库”为中心，掩盖数字经济干系企业近万家。先后举办数字经济大教室、数字经济公布、数字中邦智库等助力创业革新品牌运动200众场，插手人数超百万人次，获得各级部分指导及企业好评。

　　“数经联”同时继承“长三角数字经济工业同盟”秘书处就业，正捉住长三角一体化成长的新机会和存身大平台，悉力于把浙江省、杭州市 “数字经济”一号工程更好落到实处高处；效力为处分长三角成长中碰到的跨学科跨行业跨区域、社会与经济协同的卡脖子本事等，踊跃修言献策效率；助力古代工业提质增效转型升级，擢升中邦修筑的中心本事、品牌价格与邦际影响力等。盼望与业界同仁和各界同伙上风互补、协同革新、协作众赢、协谋成长、同谱新篇！

　　原题目：《附带全文！省人大常委会审议《浙江省数字经济鼓吹条例（草案）》》

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