leyu·乐鱼(中国)体育官方网站各省、自治区、直辖市及谋划单列市、新疆出产筑筑兵团成长鼎新委、数据统治部分、财务厅（局）、自然资源主管部分：都邑是胀动数字中邦筑筑的归纳载体，胀动都邑数字化转型、聪颖化成长，是面向他日修筑都邑逐鹿新上风的环节之举，也是胀舞都邑管束系统和管束才干摩登化的必定哀求。为深刻贯彻落实党主题、邦务院合于数字中邦筑筑的决定安放，以数据融通、斥地使用贯穿都邑全域数字化转型筑筑永远，更好办事都邑高质地成长、高效率管束、高品德生存，撑持成长新质出产力，胀动中邦式摩登化都邑筑筑，特拟定本主张。
一、总体哀求以习新时期中邦特点社会主义思思为诱导，完善、切确、周至贯彻新成长理念，兼顾成长和和平，敷裕阐明数据的根蒂资源和立异引擎效力，具体性重塑聪颖都邑技巧架构、编制性改造都邑统治流程、一体化胀舞产城深度调解，周至擢升都邑全域数字化转型的具体性、编制性、协同性，一向知足公民日益拉长的美丽生存需求，为周至筑筑社会主义摩登化邦度供应宏大动力。到2027年，世界都邑全域数字化转型博得彰着见效，造成一批横向打通、纵向领略、各具特点的宜居、韧性、聪颖都邑，有力撑持数字中邦筑筑。到2030年，世界都邑全域数字化转型周至打破，公民公共的取得感、美满感、和平感周至擢升，展示一批数字文雅时期具有环球逐鹿力的中邦式摩登化都邑。
（一）筑造都邑数字化共性根蒂。修筑同一经营、同一架构、同一准则、同一运维的都邑运转和管束智能中枢，打制线上线下联动、办事统治协同的都邑共性撑持平台，修筑绽放兼容、共性赋能、和平牢靠的归纳性根蒂境遇，胀动算法、模子等数字资源一体集成安放，探求筑造共性组件、模块等共享合作机制。激励成长基于人工智能等技巧的智能阐发、智能调换、智能羁系、辅助决定，周至撑持赋能都邑数字化转型场景筑筑与成长。激励有条款的地方胀动都邑讯息模子、时空大数据、疆土空间根蒂讯息、实景三维中邦等根蒂平台功效整合、协同成长、行使赋能，为都邑数字化转型供应同一的时空框架，因地制宜有序探求胀动数字孪生都邑筑筑，胀舞内幕共生、仿真推演、迭代优化的数字孪生场景落地。
（二）培植强盛都邑数字经济。深刻胀动数字技巧与一二三资产深度调解，激励平台企业修筑众主意资产互联网办事平台。因地制宜成长聪颖农业，加疾工业互联网范畴化行使，胀舞金融、物流等出产性办事业和商贸、文旅、康养等生存性办事业数字化转型，擢升“上云用数赋智”秤谌。深化数字化转型促使核心筑筑，促使都邑数字化转型和大中小企业调解立异协同成长。因地制宜成长新兴数字资产，加宏大数据、人工智能、区块链、前辈盘算推算、他日收集、卫星遥感、三维筑模等环节数字技巧正在城墟市景中集成行使，加疾技巧立异成效转化，打制具有邦际逐鹿力的数字资产集群。培植强盛数据资产，成长一批数据商和第三方专业办事机构，降低数据因素行使撑持与办事才干。
（三）促使新型产城调解成长。创再造产空间和生存空间调解的数字化场景，加紧都邑空间斥地使用大数据阐发，胀动数字化赋能郊区新城，完成都邑众核心、收集化、组团式成长。胀舞都邑“数字更新”，加疾街区、商圈等都邑微单位根蒂举措智能化升级，探求使用数字技巧立异行使场景，激勉产城调解办事能级与数字生气。深化城墟市景绽放促使以城带产，擢升资产群集力。加快立异资源共享助力以产促城，成长虚拟园区和跨区域协同立异平台，加强都邑数字经济就业吸附力。
（四）胀动都邑精准细密管束。加紧都邑数字化转型与都邑更新、空间优化、资产成长、乡间复兴、社会信用等巨大计谋与计谋连接协同。完满都邑运转统治办事平台，深化“一网统管”筑筑，胀舞都邑经营、筑筑、统治、运维全进程各症结数据融通，加紧都邑性命体征监测，胀舞都邑体检与都邑更新数据赋能、交易联动。依托都邑运转和管束智能中枢等，整合状况感知、筑模阐发、都邑运转、应急批示等功效，群集群众和平、经营筑筑、都邑统治、应急通讯、交通统治、墟市羁系、生态境遇、民激情知等界限，完成态势周至感知、趋向智能研判、协同高效措置、调换灵动反应、平急敏捷切换。探求下层一体化聪颖管束系统，加疾高频数据按需合规回流下层，造成下层数据可有用重淀、可敏捷共享的行使办事系统，促使交易协同和上下联动。加紧都邑自然人、法人信用系统筑筑，胀动信用讯息归集和加工行使，探求依法依规筑造都邑数字办事供应商信用愿意、取信激劝、失信惩戒、信用修复的统治闭环。探求筑筑基于都邑同一标识系统的“都邑码”，胀动衡宇制造、巨大项目等“落图+赋码”机制，造成“众码合一、一码互联”的办事管束系统。
（五）丰饶普惠数字群众办事。擢升“一网通办”效率，以便民惠企为导向，探求政务办事增值化鼎新，拓展涉企办事广度和深度，胀舞政务办事从“能办”向“好办”转换，加大症结精简，流程优化再制，深刻胀动“高效办成一件事”基础笼盖都邑群众办事高频事项。援手地方筑造众元介入和民众监视机制，实时回应公众热情。探求以社会保证卡为载体筑造住民办事“一卡通”。胀舞数字技巧和训导、医疗、住房、就业、养老等群众办事调解乐鱼，促使优质群众资源跨时空共享，擢升办事资源笼盖面安全衡普惠度。加紧数字化赋能保证性住房、城中村改制筑筑。胀动适老助残无阻滞举措与群众办事数字化改制，踊跃阐明社会和墟市气力助力重心人群超出数字畛域。胀舞打制低本钱、高体验、交互式的社区、居家聪颖养老办事场景。普及数字生存智能化，加疾聪颖餐饮、智能出行、数字家庭、上门经济、即时零售等新场景筑筑，打制都邑数字消费新地标。加紧都邑史书文明遗产珍爱传承数字化行使，以数字技巧深刻开掘都邑特点文明资源，丰饶数字文创、数字实质等办事需要，成长聪颖旅逛。
（六）优化绿色聪颖宜居境遇。降低生态境遇羁系管束协同秤谌，打制聪颖高效生态境遇数字化监测系统，加紧跨部高足态管束交易集成和数据联动，撑持俏丽都邑筑筑。加强都邑地舆讯息群众办事才干，加疾擢升疆土空间根蒂讯息平台智能化秤谌，筑筑疆土空间经营实践监测收集，撑持自然资源和疆土空间经营阐发决定。踊跃成长绿色聪颖协同形式，激励有条款地域胀动省市县一体化碳达峰、碳中和数智化统治，展开重心行业和区域碳排放监测阐发，正在资产园区、商务区等筑筑零碳聪颖园区、绿色智能制造。筑造众方介入的碳普惠机制，探求修筑私人企业碳账户、碳萍踪等数据空间行使。提议绿色出行、数字消费等低碳生存体例，辅导住民生存数字化绿色化协同转型。
（七）擢升都邑和平韧性秤谌。加紧都邑物理空间和平统治和和平危急态势感知，深化应急播送等都邑和平危急预警讯息宣告措施，盘绕“高效措置一件事”，完满都邑常态事项和应急事项分类措置流程，粉碎都邑统治条块分裂和讯息壁垒，修筑全链条、全症结联动应急措置系统，完成弹性适宜、敏捷复兴。加紧都邑数字空间和平统治，健康完满收集和平监测预警和应急措置机制，修筑都邑收集运转和平统治系统，擢升通讯收集韧性。加疾胀动都邑数据和平系统筑筑，依法依规加紧数据采集、存储、应用、加工、传输、供应、公然等全进程和平羁系，落实数据分类分级珍爱轨制，压实数据和平主体仔肩。加紧私人隐私珍爱。胀动筑筑有韧性的都邑数据可托通畅系统，健通盘据因素通畅界限数据和平及时监测预警、数据和平事项传达和应急打点机制。
（八）筑筑完满数字根蒂举措。深刻实践都邑云网强基举动，加疾筑筑新型播送电视收集，胀动千兆都邑筑筑，探求成长数字低空根蒂举措。兼顾胀动都邑算力网筑筑，完成都邑算力需求与邦度要道节点算力资源高效供需结婚，有用下降算力应用本钱。筑筑数据通畅使用根蒂举措，促使政府部分之间、政企之间、资产链症结间数据可托可控通畅。加疾胀舞都邑制造、道道桥梁、园林绿地、地下管廊、水利水务、燃气热力、境遇卫生等群众举措数字化改制、智能化运营，兼顾安放泛正在韧性的都邑智能感知终端。胀舞归纳能源办事与聪颖社区、聪颖园区、聪颖楼宇等用能场景深度耦合，使用数字技巧擢升归纳能源办事绿色低碳效益。胀舞新能源汽车融入新型电力编制，胀动都邑智能根蒂举措与智能网联汽车协同成长。
（九）修筑数据因素赋能系统。加疾胀动数据产权、通畅生意、收益分拨、和平管束等轨制筑筑，促使数据因素高效通畅和应用。加疾完满省、市两级政务数据平台，整合修筑世界一体化政务大数据系统。相干领略政务数据资源，胀动都邑重心场景交易数据“按需共享、应享尽享”。有序胀舞群众数据绽放。修筑动态更新、分类分级的数据资源统治系统，筑造健通盘据质地评估评议机制，胀舞数据统治邦度准则贯标评估使命，按期展开数据质地评议。
（十）胀动适数化轨制立异。激励都邑展开统治办事措施、统治办事形式、统治办事理念的适数化改造，筑造健康合系轨制范例，完满法例范例和运转流程系统。探求央地协同胀动数字化改造与轨制立异。胀舞完满群众数据统治和授权运营规则计谋，细化完满配套法子。胀动准则筑筑行使，加疾都邑数字化转型经营计划、数据互操作、数字孪生、运营运维等准则范例研制，胀舞准则适合性检测认证，促使都邑全域数字化转型范例化、高质地成长。
（十一）立异运营运维形式。加疾筑造都邑数据资源运营、举措运营、办事运营系统，探求新型政企协作伙伴机制，胀舞政府、企业、科研智库和金融机构等组筑都邑数字化运营生态圈，打制众元介入、供需对接、价格驱动的社会长效运营机制，探求筑造结果导向型运营预算和考察机制，加大政府购置办事力度。兼顾胀动都邑群众数据授权运营。探求筑造同一范例的都邑运维系统，修筑都邑运转和管束智能中枢等编制与部分交易需求、市民企业反应互相领略、迭代优化的运维机制。援手各地立异一体化、范例化运维统治机制，渐渐造成百般数字资源同一编目、设备、运维闭环。
（十二）胀舞数字化协同成长。胀舞都邑群数字一体化成长，正在长三角、粤港澳大湾区等都邑群胀舞数字根蒂举措优化组织，深化数据因素共享使用，数字办事普惠共享，数字管束高效协同。胀舞数字经济东西部合作，展开共筑数字资产园区、数字消费助扶等运动，加紧前辈经营理念、筑筑体会、统治形式复制扩充。弥合城乡数字畛域，兼顾胀动聪颖都邑与数字乡间协同筑筑，胀舞城乡数字举措共享、数据资源整合，资产生态互促、群众办事共用。展开都邑全域数字化转型邦际协作，援手筑造数字化协作伙伴联系，大肆成长数字生意。
（十三）加紧构制实践。敷裕阐明数字经济成长部际联席集会轨制效力，确切加紧构制携带、归纳和谐和计谋保证。各地方要加紧携带，胀舞各项计谋法子、重心职司落地成效，杜绝数字“地步工程”。激励各地正大在依法依规、危急可控条件下，通过百般资金渠道，加紧资金援手。深化数字人才步队筑筑，擢升市民数字素养。实时总结各地方胀动都邑数字化转型立异方法，梳理造成可复制可扩充的体会，加紧换取，共享成效，应时面向世界扩充。
邦度成长鼎新委 邦度数据局 财务部 自然资源部合于深化聪颖都邑成长 胀动都邑全域数字化转型的诱导主张