leyu·乐鱼(中国)体育官方网站原题目：山东实行“加力塑制高准则营商境况”大旨系列第二场讯息公布会先容山东聚力保护项目制造，络续优化工程制造规模营商境况状况
山东省政府讯息办于2024年2月28日10时实行“加力塑制高准则营商境况”大旨系列第二场讯息公布会，邀请山东省住房城乡制造厅要紧担当同志等先容山东聚力保护项目制造，络续优化工程制造规模营商境况状况。公布会由山东省委宣扬部讯息二处二级调研员陈琛主理。
群众上午好，迎接加入省政府讯息办讯息公布会。即日咱们实行“加力塑制高准则营商境况”大旨系列讯息公布会第二场，邀请山东省住房城乡制造厅厅长王玉志先生，副厅长王润晓先生，二级巡视员杨修武先生，策略规则处处长尹枝俏姑娘，济南市政协副主席、济南市行政审批办事局局长刘霞姑娘，为群众先容山东聚力保护项目制造络续优化工程制造规模营商境况状况，并回复记者提问。
群众上午好！春回大地、万象更新。最先，借此机遇，向众年来合怀、珍视和助助山东住房城乡制造职业的媒体记者以及社会各界同伴流露衷心感激！下面，我向群众扼要先容我省住修规模“优化营商境况”相合事情状况。
近年来，省住房城乡制造厅倔强贯彻党核心、邦务院优化营商境况决定安置和省委、省政府事情调度，接续6年会同相合部分出台策略程序，胀动山东工程制造项目审批轨制转变归纳排名跃居宇宙第3。2023年，全省共处分项目审批19.3万件，数目居宇宙第一，审批效率络续位居一流秤谌。全部事情中要紧是通过“五个更始”实行“五个擢升”。
（一）深化事情机制更始，擢升转变归纳成就。一是常态化结构“揭榜挂帅”更始攻坚。2023年结构53个市县部分（单元）对42项工作凑集攻坚，复制扩展38项更始效果，实行“一地更始，全省共享”。二是众样化保护转变办法落实。发展工程制造项目审批规模护航营商境况专项行径，平静经管各式损害营商境况、“体外轮回”“隐性审批”等题目，执行“项目审批企业评”行为，闭环处置企业诉求。三是精准化发展体例监测剖析。每月举行体例数据剖析，双月印发传递，实时指出各地短板弱项，整年促使整改题目67条、扩展体味做法78项。
（二）深化核心枢纽更始，擢升全流程审批效用。一是加紧前期唆使，胀动项目早落地。确立“分类牵头、结合唆使”机制，提前兼顾空间、能耗、污染物排放等观点。通过免于审批、见告首肯等格式，加紧区域评估效果使用。2023年全省唆使天生项目1.51万个，同比增加63%。二是执行“用地清单制”，胀动项目早开工。由政府提前发展地质灾殃等7项评估、文物影响等5项普查，正在土地出让时将结果交付用地单元，无需反复评估评议，单个项目均匀压减审批周期3至6个月，每亩勤俭用地本钱约3万元。三是优化结合验收，胀动项目早利用。梳理验收常睹题目清单，指引制造单元加紧施工流程管控，依申请供应验前工夫指引，整年结合验收项目6500余个，同比增加58%。
（三）深化审批办事更始，擢升规划主体惬心度。一是擢升准则化秤谌。更新要紧审批办事事项清单，楷模专家评审、现场勘探等8类卓殊步调，胀动全流程审批办事纳入体例处分，用时处分尤其楷模科学。二是擢升楷模化秤谌。美满“一窗受理”事情规程，肃穆实施首问担当、限时办结等轨制。为1.5万个省市县核心项目装备助办代办员，供应全流程、专业化办事。三是擢升便当化秤谌。精简市政公用举措报装接入枢纽，结构发展“三上门、三集成”行为。实践施工许可、工程经营许可、市政公用报装、外线工程、结合完成验收等高频事项集成处分、团结出证。
（四）深化体例平台更始，擢升全程网办深度。一是工程审批体例迭代升级。斥地智能指点、聪明外单、不会面审批、正在线助办等成效，全流程正在线审批便当度络续擢升。二是消防审验体例修成运转。高准则制造省市一体的消防审验体例，正在宇宙率先接入工程审批体例，实行31类项目消防审验数据“全笼罩”。三是城修档案实行“一键归档”。指引各市制造正在线归档体例，实行城修档案上传、组卷、审核、验收全流程线上处分，按节点动态归集，已正在线万余卷，体味做法正在宇宙扩展。
（五）深化羁系格式更始，擢升全链条羁系效率。一是构修羁系闭环。扩展“联审联验、闭环处分”机制，加紧打算计划联审、施工图联审、施工流程羁系、结合验收等协同联动，对见告首肯事项100%核查，实行审批效用和质地“双擢升”。二是变化羁系格式。美满分级分类羁系，梳理危急源400余项，按照工程类型、工夫庞杂水平、职员蚁集水平等成分，确定危急品级及查验、抽查比例和频次，让羁系尤其精准。三是优化羁系平台。加紧质地安乐羁系、聪明工地等平台与工程审批体例数据共享、协同使用，实行对项目打算、施工、验收等数字化、可视化羁系。
咱们将依据省委、省政府加力塑制高准则营商境况央浼，会同合连部分正在办事事态、数据赋能、落地生效等3个方面聚焦发力，再出台一修正革力度大、成色足的策略程序，胀动山东工程制造规模营商境况迈上新台阶。
（一）聚焦办事事态，戮力优化核心项目审批。一是加紧项目唆使天生。指引各地依托工程审批体例“众规合一”生意协同成效，加紧资金、能耗、土地等因素兼顾，更始租赁土地工业项目审批流程，助力科学精准谋略、招引项目。二是加快项目落地执行。为省市县核心项目主动供应全周期助办办事，更始工业项目“拎包入住”形式，政府为项目量身制造厂房，投资方同步处分环评、能评等手续，实行厂房制造与项目审批“双链胀动”。三是加快项目投用达产。实践工业项目“验收即利用”，项目达成监理预验收后，即可装配调试临盆举措、设置，结合验收通事后立刻投产运营。
（二）聚焦数据赋能，加快胀动项目全人命周期数字化处分转变。一是供应更高秤谌聪明化审批办事。周全实践智能指点，体例按照项目状况，主动天生全流程审批流程图，指引企业按图申报。申请人抉择并联审批事项后，体例主动整合天生归纳外单并联系史乘数据。二是高频事项周全实践电子证照。针对施工许可、完成验收存案等高频事项，实践电子证照与实体证照同步制发、及时归集。加紧电子签章、电子资料等使用，正在环评、能评、结合验收等枢纽，探究实践无纸化报修。三是打制更无数字化处分场景。确立单体赋码落图机制，胀动项目审批、打算、施工、验收、运维等全流程音信共享，打制天分审批、违法制造管控、聪明工地等数字化、智能化使用场景。
（三）聚焦落地生效，连续健康络续深化转变长效机制。一是精准助办抓落实。创立“办事走正在审批前”理念，为省市县核心项目一一装备“项目管家”，确保转变办法落实到一个个项目、一件件审批上。确立核心项目审批办事台账，鲜明枢纽审批节点、义务部分和职员，实行“主动办事-临期预警-协同解决-对账销号”闭环处分。二是结合攻坚抓落实。针对项目审批堵点难点，结合合连部分，常态化发展“揭榜挂帅”更始攻坚。加紧对“揭榜”单元的跟踪指引，实时总结验收、复制扩展更始效果。三是高效办成抓落实。进一步优化施工许可、结合报装等“一件事”高频场景，充足纳入事项、优化处分流程、擢升处事体验，实行工程制造规模高频事项集成办全笼罩。
优化营商境况长久正在道上。咱们将连续加强策略和办事的针对性、有用性，络续制造墟市化、法治化、邦际化一流营商境况，厚植规划主体生长膏壤，为胀动新时间社会主义摩登化强省制造注入健壮动力。感谢！
旧年往后，邦务院和省委、省政府众次提出加快执行“高效办成一件事”，深刻胀动各式政务办事事项“一次办好”。请问，正在工程制造项目审批方面，山东做了哪些事情？下一步有何盘算？
感谢这位记者同伴的珍视和提问。省住房城乡制造厅卖力落实邦度和省“高效办成一件事”事情央浼，结合相合部分出台策略文献，实践3组、19项高频事项集成处分，大幅删除处事枢纽、资料、功夫和跑动，做法入选山东省“高效办成一件事”最佳案例。
一是精准办事，充足“一件事”使用场景。以工程经营许可、施工许可、市政公用接入等3组高频事项为切入点，将阶段沟通、流程好像的事项打包集成处分，实行“一外申请、一网通办、一家牵头、团结出证”，实行工程经营许可“4合1”、施工许可“7合1”、市政公用接入“8合1”。
二是再制流程，擢升“一件事”审批效率。“一外申请”减资料，编制“集成办”事项归纳申请外单演示文本，不妨通过数据共享的资料无需制造单元反复提交。“一网通办”促楷模，将合连事项一起纳入工程审批体例处分，加紧专家评审、现场勘探等卓殊步调处分，杜绝“体外轮回”。“一家牵头”提效率，指引各地辨别鲜明“集成办”牵头部分，实行并联审批、限时办结。
三是数智赋能，优化“一件事”处分体验。胀动省、市工程审批体例与投资、用地等20余个生意体例互联互通。实践智能指点、聪明外单，依托工程审批体例主动天生项目审批办事事项清单、审批流程图，主动联系史乘外单和申请资料，擢升规划主体报修正确度和便当化秤谌。
下一步，咱们将加快“高效办成一件事”办事场景迭代更新，实行高频事项“一件事集成办”全笼罩，把高效便捷的项目审批“软境况”举动办事招商引资和项目落地的“硬岁月”。
一是胀动“一件事”提质增效。以“高效”为总体央浼，以“办成”为最终对象，针对打算计划审查、施工图审查、市政公用结合报装、开工、验收等“一件事”高频场景，探究进一步充足纳入事项、优化处分流程。例如，进一步优化地名准许“一件事”，鞭策与制造用地经营许可集成处分，胀动修设定名靠前楷模处分。
二是胀动“一件事”形式更始。针对各集成处分事项，一一编制事情指引和处事指南，重构跨层级、跨部分处分流程，细化部分义务分工。健康“一件事”办事体例，擢升工程制造项目归纳窗口办事秤谌，鞭策通过设立项目审批办事站等格式，将“一件事”审批权限向工业园区前移，实行“园区事、园区办”。
三是实践“一件事”智能审批。依托工程审批体例，斥地智能预填、智能预审、数据校验等成效，胀动项目审批向人机交互型变化。深化城修档案验收“一件事”，主动胀动原生电子档案单套制归档，胀动城修档案数字化转型升级，更好办事企业大众高效便当处事需求。感谢！
施工图审查是住修规模落实策略规则和准则楷模的主要一环，请问省住房城乡制造厅正在胀动施工图审查轨制转变，进一步优化营商境况方面做了哪些事情？
施工图审查是邦度法定的基础制造步调，是保障工程勘探打算质地的枢纽枢纽。深化施工图审查轨制转变是胀动政府机能变化、优化营商境况的主要办法。近年来，省住房城乡制造厅倔强落实党核心、邦务院“放管服”决定安置和工程制造项目审批轨制转变央浼，锚定走正在前线的对象定位，大举胀动审查轨制转变更始，效力打制“数字图审、结合图审、阳光图审、效率图审、公益图审”，连续优化办事效用，擢升审查质地，得到了主动成就。
一是实践“数字化联审”，胀动办事“一次办好”。为胀动施工图审查流程再制，加快项目落地执行，省住房城乡制造厅印发《合于实践施工图打算文献数字化联审轨制的指引观点》，正在全省实践“同步打算、网上申报、一窗受理、并联审查、一次办好、结果互认、依法羁系”，将项目制造各合连专业和消防、人防、技防及小区配套水电气暖信等实质团结受理和审查，进一步优化流程、升高效用。目前，全省各地已一起确立数字化联审机制，贯通操纵数字化审查体例发展事情，实行施工图审查“大众少跑腿，数据众跑道”。
二是实行“阳光图审”和“效率图审”，擢升办事秤谌。省住房城乡制造厅会同省财务厅结合印发《合于实践施工图打算文献“阳光图审”的观点》，实行施工图审查音信“五公示”和“三通知”。央浼施工图审查机构及时公示工程制造项目合连音信，按章程实时将审查状况通知羁系部分，工程甜头合连各方可及时担任项目审查进度，升高群众参加度和事情透后度。结构全省65家审查机构公布“效率图审”首肯书，深化本身制造，变化事情态度，擢升办事质地。全省大型房修市政工程施工图审查时限由法定的15个事情日缩减到10个事情日，大幅擢升了审查效用，为制造项目加快落地供应了有力保护。
三是执行“公益图审”，阐发策略工夫把合用意。省住房城乡制造厅会同省财务厅印发《合于进一步加紧施工图打算文献审查事情的指引观点》，了得施工图维持大众甜头，举行策略把合和工夫把合的用意。央浼施工图审查机构对绿色修设、安装式修设、无阻止举措、新修栖身区配修大众健身举措、栖身小区充电底子举措等举行把合，依法依规落实邦度和省的各项策略央浼。同时，央浼各级住修主管部分加紧监视指引，促使审查机构肃穆实施司法、规则和工程制造强制性准则，加紧对巨大安乐隐患、组织计划书、危大工程安乐观点、消防打算等方面的审查，深化施工图审查维持大众甜头、保护大众安乐的主要用意。
都会水、气、暖是非常主要的都会底子举措，也是营商境况的主要构成部门。请问，水电气暖信结合报装“一件事”事情是怎么胀动的？下一步有什么盘算？
近年来，省住房城乡制造厅会同相合部分卖力贯彻落实省委、省政府合于营商境况事情安置，针对水电气暖信等行业用户数目众、办事地区规模大、用户需求相通等特征，深刻发展“三上门、三集成”办事行为，胀动高质地大旨集成处分，连续擢升市政公用行业办事秤谌。
一是络续优化线下窗口办事。周全实践“一窗通办”，正在各级政务办事大厅配置“市政公用办事专区”，整合“一张外单”，按照用户需求，供应“套餐式”“点单式”等众种办事。大举胀动水电气暖信等结合生意厅制造，截至2023岁终，全省设立市政公用办事共享生意厅630余个。
二是戮力胀动“一网通办”优化升级。正在“爱山东”政务办事网和“爱山东”APP配置归纳办事窗口，充足线上处分渠道。主动胀动市政公用办事企业与工程审批等体例互联、音信共享，针对无生意体例的市政公用办事企业，正在工程审批体例为其摆设账号，胀动市政公用报装、接入全程网办。
三是深刻胀动市政公用办事全链条协同处分。正在制造项目计划打算、发轫打算或施工图打算阶段，合连单元对制造项目合连打算实质、管线接口名望等举行连接指引。接入计划打算阶段，结构合连单元上门组团办事、结合踏勘，优化接入计划。外线施工阶段，鞭策各合连单元跨前一步、有用联动，合理调度工期和施工序次，避免“反复开挖、管线年，我厅将络续优化市政公用办事形式、拓宽办事规模、延迟办事链条。一是聚焦集成高效，络续胀动市政公用办事事项准则化、楷模化、集成化，实践“水电气暖信协同报装+市政举措制造类审批”团结处分形式。从项目唆使阶段到验收接入，全链条优化擢升市政公用报装办事质地和接入效用。二是聚焦数据赋能，美满市政公用企业体例与工程制造项目审批、政务办事等体例互联互通、音信同源、数据共享，胀动报装、缴费以及投诉等生意线上线下一体化、集成化处分，从“网上可办”变化成“网上好办”。三是聚焦办事提质，确立美满首问担当、一次性见告、限时办结等轨制，加紧窗口职员培训，造就“众面手”，鞭策供应助办、代办、预定办等性情化办事。加大办事准则和办事用度公然力度，深化办事监视，打制主动、共享、协同、集成的公用办事新形式。
王玉志厅长正在先容事情状况时提到省住房城乡制造厅常态化发展“揭榜挂帅”更始攻坚。咱们领略到，正在营商境况各规模，省住房城乡制造厅较早确立了“揭榜挂帅”事情机制，能否详明先容一下合连状况？感谢。
感激这位记者同伴的提问！工程制造项目全流程审批涉及事项众、部分众、链条长。为充满阐发下层创办精神，助助地方大胆探究、先行先试，省住房城乡制造厅于2021年确立了核心转变工作“揭榜挂帅”更始攻坚机制。截至2023岁终，先后结构“揭榜”攻坚86项核心工作，公布3期61项更始效果，实行了“一地更始、全省共享”。要紧做法囊括4个方面。
一、修好机制，激起生机。依据“修榜、发榜、揭榜、评榜”分步执行。“修榜”阶段，确立“揭榜挂帅”项目库并实行径态处分，对标宇宙最优秤谌，聚焦项目审批难点，回应规划主体热心，先后搜聚清理280余项更始攻坚课题。“发榜”阶段，归纳斟酌全省转变状况、企业大众策略需求，分批次公布更始试点工作清单。“揭榜”阶段，遍及结构市县主动申报，择优确定“揭榜”单元并颁发。“评榜”阶段，通过结构专家评估、“揭榜”单元互评等格式，实时总结提炼体味做法，对试验注明行之有用、墟市主体惬心度高的，正在全省扩展。
二、优选工作，精准发力。聚焦省委、省政府核心事情和优化营商境况央浼，从演示引颈性、可操作性等方面择优筛选工作，分批次结构“揭榜”攻坚，纵深胀动工程制造项目审批轨制转变。例如，青岛市搭修全周期图纸处分平台，斥地图纸存储、版本处分、正在线审批、电子签章、共享调阅等成效，实行从经营、打算、施工到验收全流程图纸数字化处分；聊都会、日照市确立水电气热信等跨部分协同机制，从项目唆使、土地出让、施工图联审到完成验收全链条优化市政公用办事，擢升报装接入效用。
三、上下联动，酿成协力。市县“揭榜”单元要紧担当人亲身“挂帅”，组修攻坚军队，加紧资金保护和部分协同，大胆探究更始。省直部分戮力跟踪指引，助助各地胀动转变。例如，省政务办事处分办公室助助德州市工程审批体例与省中介超市高质地对接；省生态境况厅指引聊都会发展经营环评与项目环评联动试点，通过见告首肯制审批、打捆审批、宽免处分等转变，擢升环评审批质效。省住房城乡制造厅周全抓好兼顾妥洽，确立联络员机制，按期结构各“揭榜”单元换取研讨更始效果。
四、以点带面，开释潜力。“揭榜挂帅”机制充满调动了各级各部分转变主动性，卓殊是对待唆使天生乐鱼体育官方网站、结合验收等跨部分事项，众个单元合伙揭榜、协力攻坚，实行“点上打破”。对待试验结果好、可复制性强的，实时公布更始效果，供各地练习模仿，鼓动“面上擢升”。例如，复制扩展济南市、日照市项目唆使天生、济宁市结合验收体味做法，2023年，全省累计唆使天生项目1.51万个、结合验收项目6541个，同比辨别增加63%、58%，胀动我省工程制造项目审批效用位居宇宙前线。感谢！
咱们领略到，济南市入选宇宙27个发展工程制造项目全人命周期数字化处分转变试点都会，能否扼要先容下试点事情状况？
感激您对济南市工程制造项目审批轨制转变事情的合怀。近年来，济南市络续深化“拿地即开工、修成即利用”审批形式，渐渐构修了手续最简、枢纽起码、本钱最低、效用最高、办事最优的工程制造项目审批办事体例。旧年岁终，济南市得胜入选27个试点都会之一，济南市对转变试点高度珍爱，将其写入市政府事情通知，目前已印发了包括32条办法的转变试点计划，召开了胀动聚会，并正在全省率先达成工程审批体例3.0升级，下一步，咱们将核心胀动以下三个方面的事情：
一、胀动工程制造项目开工审批办事数字化。一是美满智能指点成效。工程审批体例为项目企业供应盘问、菜单点选及问答式申报等办事，精准指引项目企业达成事项申报。二是胀动全流程无纸化报修。审批体例拓展企业云盘成效，实行电子证照注明全流程使用，通过操纵电子图纸审查、众部分线上并联审批、加盖电子印章等格式，实行项目企业全流程无纸化报修。三是美满聪明外单成效。按照项目企业抉择的并联审批事项，体例主动整合天生一张“归纳外单”，主动联系史乘数据，升高申报音信正确率。
二、胀动工程制造项目羁系和验收数字化。一是实践施工质地安一切字化羁系。美满质地安乐羁系平台成效，搭修可视化工程项目羁系音信体例，探究实行企业施工现场数字化处分，实行全流程精准数字化处分。二是实践结合验收全流程正在线处分。斥地正在线商量、长途踏勘等结合验收合连成效，实行线上申请、部分联审、现场踏勘工作提倡、验收观点反应汇总等全流程正在线处分。三是实践工程档案数字化归档。络续美满城修档案一体化平台，通过体例共享且满意归档央浼的，无需项目企业反复提交。
三、胀动工程制造项目全人命周期处分场景数字化。一是打制数字化报修使用场景。依据“高效办成一件事”央浼，依托工程审批体例，打制“我要申请立项”“我要处分修设工程经营许可”“我要处分施工许可”“我要处分验收”等使用场景，改革擢升处分审批办事体验。二是搭修羁系验收一体化集成场景。加紧事中查验与过后验收“内部一件事”整合，通过执行制造流程数字化协同处分，验收全流程指引办事等办法搭修羁系验收一体化集成场景。三是美满房地产合连使用场景。确立房地产斥地归纳羁系、新修商品房营业使用场景，实行主管部分全程网上羁系，购房人线上盘问项目容许手续和图纸。打制小区住民电子投票、惬心度评议、物业办事音信及大众维修基金音信公示等使用场景。
咱们将依据全省营商境况更始行径计算央浼，正在省住房城乡制造厅的指引下，聚焦企业需求，探究推出更众正在全省宇宙领先、可复制可扩展的试点转变效果。
优化政务办事、擢升行政效率是优化营商境况、制造宇宙团结大墟市的势必央浼。请问省住修厅正在优化擢升住修规模政务办事效率方面，本年有哪些核心事情办法和盘算？
感激这位记者同伴的提问。近年来，我厅周全落实“一网通办”“全程网办”“无注明之省”制造各项安置，连续升高政务办事准则化楷模化便当化聪明化秤谌，14项省级许可权限区别规模委托下放至16个设区市和相应成效区执行，每年近40万件省级许可实行“就近办、知心办”，营商境况络续优化，为住修职业高质地起色供应了坚贞保护。
2024年，我厅将以“高效办成一件事”为统领，以踏实发展住修体例“强基转型年”行为为主线，正在办事理念、办事方法、平台打制等方面加快转型，以“小隐语”打破获得企业大众“大感应”，进一步擢升政务办事效率。
一是高站位更始办事理念，夯实政务办事运转底子。坚决“打开门办公”，塑制“协同、透后、聪明”的办事新理念，更始试验“开门搞审批”。加紧审管联动，胀动协同审批。指引各市住修和审批部分加紧连接配合，做到全流程审管高效协同。加紧热门题目斟酌，胀动透后审批。对准则界定不清的高频、热门题目，细化不怜惜形，鲜明认定准则，擢升审批透后度。加紧数据赋能，胀动聪明审批。周全实践电子证照，深化数据共享，胀动聪明化审批，最大节制删除人工干涉。
二是高准则胀动清单处分，确保政务办事四级团结。动态调理政务办事事项清单，团结执行楷模和处事指南，确保清单除外无许可、省市县乡四级团结。加紧对36个承接省级许可事项部分的督导，团结流程、枢纽、审查准则，实行全省一盘棋，塑制一切例公道、公正、阳光审批的新形势。
三是高效率处分政务办事，打通办事大众结果一公里。探究设立制造天分“一线通”专线，通过“一线连通、一人专办、热心解答、精准办事”形式，高效回应企业和大众诉求；聚焦高频和民生热门事项，指引各级主管部分斟酌推出一批“集成办、首肯办、跨域办、免申办”更始样板，确保企业和大众高效办成政务办事；拓展“宣贯走下层·专家面临面”笼罩规模，健康政企常态化疏通换取机制，做优“制造天分亲清办”办事品牌，高效助力企业起色。
记者提问就到这里。群众如有其他需求采访的实质，请合联省住房城乡制造厅办公室高健，合联电线。